为了破解农村老年人居家养老难题，楚雄州永仁县通过社会参与、市场运作，探索农村居家养老“幸福里”模式。搭建“幸福里·夕阳社区”养老服务平台，破解农村老年人生活缺助、安全缺护、健康缺管、精神缺失等痛点难点，让农村老年人在家门口享受便捷的养老服务。 目前，永仁县1699名老人已享受到了这项服务带来的幸福感。

家住永仁县永定镇乍石村委会的赵志山今年81岁，由于儿女或外出务工或嫁到县外，都不在身边，孤独伴随着老人。农村居家养老“幸福里”模式的实施，邻里互助员根据老人需求每30天上门服务1次。“平时连一个说话的人都没有，自从有了居家养老服务，服务队员经常过来帮助我打扫卫生、理发、说话聊天这些，我觉得我的生活都没有那么孤单了。”赵志山说。

莲池村委会甸心组的李林全今年74岁，患有肢体二级残疾，妻子李秀良今年76岁，三个子女不常回家，属于空巢、留守、残疾老人。在得知开展农村居家养老服务后，儿女们为老人订购了服务项目。“养老管家”进行日常探视，邻里互助员根据老人需求为他提供助医、助洁、助浴和助聊服务。“现在政策好了，他们经常上门来给我们看病、打扫卫生、剪指甲，他们服务得样样都好，子女也放心了。”李林全高兴地说。

永仁县积极探索农村居家养老服务“幸福里”模式，建设幸福里夕阳社区信息服务平台，为老人建档立卡，进行三色识别，把高龄、特困、重残、失能列为红户，重点照护和优先服务；独居、部分失能列为黄户，重点进行安全监护和生活照顾；其他能够自理的老年人列为绿户，根据他的需要按需服务和定期探视。开展助医、助浴、助洁、助急、助行、助购、助学、助乐、助聊、助餐，10助服务。“我们充分发挥组织优势，坚持家庭尽责、政府主导、市场运作、社工协同、志愿参与、全民行动，确保有人办事。家庭出一点，政府补一点，集体添一点，慈善捐一点，解决钱从何来。”永仁县民政局局长王建华说。

永仁县引入市场机制，引进养老机构统一管理，在“幸福里”社区组建养老服务队，在每个村委会设立1名“养老管家”，在每个自然村选聘一批有能力、有爱心、群众认可的片区“邻里互助员”，培训合格后上门进行有偿服务。借助智慧化健康监测设备，为失能和部分失能老年人提供生命体征监测、偏远地区老年人提供活动轨迹预警服务，做到实时监护、有效预警。通过信息化、智慧化、网络化手段，在满足老年人个性化、多元化的服务需求的同时，实现统一标准、统一服务、统一管理。

目前，永仁县“幸福里·夕阳社区”农村居家养老服务模式已在全县推广，全县1699名老人享受到了这项服务带来的幸福感。“我们将通过采取组织化推进、市场化运作、社会化参与、法治化保障、智慧化赋能五化并举进一步推进幸福里·夕阳社区工作，让更多需要帮助的老人享受到更周到便捷的服务。”永仁县民政局局长王建华说。

春城晚报-开屏新闻记者 张勇 摄影报道

一审 孙琴霞

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